Конфликт интересов на высшем уровне: анализ расследования контрабанды и роли ШАБАК

Адвокат Максим Раков прокомментировал беспрецедентную ситуацию в израильском правоохранительном сообществе на радио РЭКА 1 февраля 2026 г.

Полиция расследует дело о контрабанде в сектор Газа, в котором фигурирует родственник главы ШАБАК Давида Зини. Наш партнер и бывший юридический советник Совета по национальной безопасности Израиля Максим Раков проанализировал правовые аспекты этой беспрецедентной ситуации в эфире радио РЭКА.

В: Могла ли эта история стать препятствием для назначения Давида Зини главой ШАБАК, если бы была известна ранее?

Максим Раков: Безусловно, могла. Должность главы службы безопасности настолько важна, что иногда требуется установить более жесткие ограничения, не связанные напрямую с виной конкретного человека. Даже семейная или дружеская связь с потенциально проблемными лицами может стать препятствием — человек на этой должности занимается настолько серьезными делами для государства, что требования к нему особенно высоки.

В: Как может проводиться расследование, если ШАБАК не может в нем участвовать из-за конфликта интересов?

Максим Раков: В данном случае произойдет инверсия обычных ролей. Существуют параллельные полномочия ШАБАК и полиции — обе структуры могут расследовать преступления против безопасности государства. Обычно в таких делах ШАБАК играет первую скрипку, а полиция помогает. Здесь будет наоборот: следственное управление полиции будет координировать процесс, а ШАБАК окажет техническую поддержку на более низких уровнях, без передачи информации руководству службы.

В: Может ли ШАБАК участвовать в расследовании, если его глава потенциально заинтересован в исходе дела?

Максим Раков: Да, но участие будет ограниченным и точечным. ШАБАК не будет обладать полной картиной расследования и не будет разрабатывать его стратегию. Полиция будет направлять целевые запросы на оказание технической помощи, при этом сотрудникам ШАБАК будет прямо указано на невозможность распространения информации. Более того, из фрагментарных данных, которые получит ШАБАК, невозможно будет составить общую картину дела.

В: Насколько серьезны обвинения в данном деле?

Максим Раков: Речь идет о систематической контрабанде товаров в сектор Газа в течение длительного времени, возможно, во время войны. Это не единичное явление. Если подозрения подтвердятся, что товары могли быть двойного назначения или запрещены к ввозу, мы говорим о нарушении безопасности государства — именно той сферой, которой обычно занимается ШАБАК.

В: Может ли это дело привести к отстранению Давида Зини от должности?

Максим Раков: Здесь важно различать две ситуации. То, что могло помешать назначению, не обязательно приведет к увольнению — это разные правовые ситуации. У человека, который еще не назначен, нет права на назначение. Но уже действующий глава ШАБАК может быть уволен только при наличии очень веских оснований и глубокого конфликта интересов.

Все зависит от серьезности правонарушения, степени вовлеченности родственника и близости родства. Теоретически возможно общественное давление, если ситуация окажется вопиющей, но пока это представляется маловероятным — судья разрешил опубликовать лишь незначительную часть информации, и многие детали остаются под запретом.