МАКСИМ РАКОВ О СУДЕБНОМ ПРЕСЛЕДОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЦАХАЛ ЗА РУБЕЖОМ

В воскресенье, 5 января, Максим Раков, партнер нашей фирмы и лидер практики международного бизнеса, а ранее юридический советник Совета Национальной безопасности Израиля дал комментарий Радио РЭКА о рисках судебного преследования израильских военнослужащих за рубежом в связи с недавним инцидентом в Бразилии, где военнослужащий-резервист ЦАХАЛа был вынужден спешно покинуть страну из-за угрозы ареста.

— Давайте поговорим об этом инциденте. Информация, которой располагал федеральный суд Бразилии, поступила от пропалестинской организации, базирующейся в Бельгии. Она собирает по социальным сетям видеосвидетельства действий израильских солдат, в которых они фотографируются или снимают видео в Газе, и пытается привязать их к совершению тех или иных преступлений.

— Организация эта — фонд «Хинд Раджаб», бельгийская организация с деятельностью в разных странах. Она использует то, что израильские солдаты сами выкладывают в социальных сетях. Важно отметить, что руководители этого фонда имеют сомнительную репутацию — один из них хвастался тем, что прошел подготовку в Хезболле и встречался лично с Насраллой. Другой высказывал радикальные взгляды по поводу права Израиля на существование. Это не обычная правозащитная организация, она имеет четкую антиизраильскую направленность.

— В данном случае 30 декабря бразильский суд отдал распоряжение о начале расследований. Что произошло дальше?

— После публикации информации израильское консульство смогло предупредить солдата, и он успел покинуть страну до того, как полиция получила достаточную информацию для его задержания. Если бы полиция начала расследование, были бы высокие шансы его ареста — если не до окончания расследования, то как минимум на значительный период времени.

— Почему это так? Ведь если всерьез этим расследованием заниматься, это довольно сложное дело. Нужно выяснить все обстоятельства, почему тот или иной ролик может быть привязан к военным преступлениям. Например, снос дома — это может быть снос дома террориста.

— Во-первых, есть конкретный заявитель. Это не полиция Бразилии по собственной инициативе решила начать это дело. Если есть жалоба, на нее необходимо реагировать. В уголовном законодательстве как Бразилии, так и других стран существует принцип универсальной юрисдикции в случае преступлений против человечности и военных преступлений. Суд дал указание полиции начать расследование. Есть указание суда, есть жалобщик, есть первоначальные доказательства — то, что выложил сам солдат. Его нужно допросить, и если по результатам допроса полиция посчитает нужным его арестовать, она имеет на это право. Быть арестованным в чужой стране — это серьезный риск. Мы не знаем, какой будет позиция полицейского следователя или судьи. Мы знаем только, что атмосфера в Бразилии сейчас не дружественная по отношению к Израилю. Может произойти все, что угодно.

— В данном случае Бразилия показала пример того, что может произойти. Есть и другие страны?

— Да, были прецеденты. Были попытки во Франции, в Голландии. Южная Африка заявила, что будет арестовывать израильских солдат, являющихся ее гражданами, на основании своего внутреннего законодательства о службе в иностранной армии. В случае с Бразилией это тенденция, которая может развиться, потому что израильские солдаты сами выкладывают материалы в социальных сетях. Организации вроде «Хинд Раджаб» и другие используют машинные инструменты, автоматическую обработку для поиска подобных роликов и их привязки к конкретным лицам.

— Комиссия Кнессета по иностранным делам и обороне проведет заседание в связи с этим преследованием. Если отделить ожидаемые популистские высказывания депутатов, что реально может сделать израильское правительство, Кнессет, юридическая система?

— Сделать особенно много нельзя. Во-первых, что точно не поможет — это государственная комиссия по расследованиям, о которой говорил Яир Лапид. Она, возможно, поможет в проблеме ордера против премьер-министра в Гааге или в рамках разбирательства международных судов, но не в отношении подобных действий пропалестинских организаций в национальных судах разных стран.

 Что можно сделать? Во-первых, усилить дипломатическую работу Министерства иностранных дел и израильских представительств по всему миру, оказывать давление на власти конкретных стран. Важно добиваться того, чтобы были указания в некоторых странах относиться к подобным искам и жалобам палестинских организаций как к политизированным, которые не должны рассматриваться судебными системами, а являются вопросом внешней политики и исполнительной власти.

 Во-вторых, нужно работать с нашими военнослужащими, чтобы они меньше выкладывали информации. Нельзя публиковать сообщения вроде «Здравствуйте, я был в Газе, делал то-то и то-то, а сейчас еду в Коста-Рику». Это прямо помогает таким организациям.

 Кроме того, возможно предпринять определенные действия в отношении самого фонда «Хинд Раджаб». Учитывая связи их лидера с Хезболлой, можно добиваться американских санкций, которые помешают этим организациям функционировать и собирать средства. Там вкладываются немалые суммы, возможно замешаны катарские деньги. Это могут быть реальные действия, которые помогут снизить угрозы. Но нужно исходить из того, что герметически закрыть эту проблему нельзя.

— Спасибо вам за этот комментарий.

— Всего доброго.