Россия принимает закон, позволяющий коллегиальным исполнительным органам российских юридических лиц, связанных с подсанкционными лицами, не учитывать голоса своих акционеров и директоров если они являются «лицами недружественных иностранных государств»

17 января 2017 года Президент РФ подписал Указ № 16 «О временном порядке принятия решений органами некоторых хозяйственных обществ» («Указ»), который вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2023 года.

Указ адресован ряду российских юридических лиц, соответствующих определенным критериям, и позволяет им принять решение о том, что, если в составе их коллегиальных исполнительных органов (совет директоров, собрание акционеров и проч.) есть лицо или лица, связанные с т.н. «недружественными иностранными государствами»[1] (или лица, назначенные по инициативе связанного с «недружественным государством» акционера или члена совета директоров), то голоса таких лиц не учитываются при принятии решений этим юридическим лицом («Решение»).

Указ применим лишь к тем российским юридическим лицам, которые одновременно: вовлечены в энергетический сектор (включая электроэнергию), машиностроительную отрасль либо торговлю; конечные бенефициары этих юридических лиц либо аффилированные с ними лица находятся под санкциями «недружественных иностранных государств»; «лицо недружественного иностранного государства» является владельцем менее чем 50% акций российского юридического лица; доход юридического лица за год, предшествующий принятию Решения, превысил 100 млрд рублей.

При этом такое Решение имеет бóльшую юридическую силу чем устав юридического лица, акционерное соглашение, иные правоустанавливающие корпоративные документы, а также нормы права, применимого к акционерному соглашению.

Кто считается «лицом недружественного иностранного государства»?

В соответствии с п. 2(в) Указа, «лицом недружественного иностранного государства» считается физическое (не обладающее российским гражданством) или юридическое (зарегистрированное вне РФ) лицо, связанное с «недружественным государством». При этом такая связь устанавливается одним из следующих способов (но не ограничена ими):

— Лицо обладает гражданством в «недружественном иностранном государстве»;

— «Недружественное государство» является страной его регистрации, основным местом осуществления хозяйственной деятельности, или основным местом извлечения прибыли»;

— Физическое или юридическое лицо является подконтрольным «лицу недружественного иностранного государства», вне зависимости от места регистрации (кроме случаев, когда подконтрольное лицо зарегистрировано в РФ) и основного места осуществления хозяйственной деятельности подконтрольного лица;

Указ предусматривает ряд исключений. Так, «лицом недружественного иностранного государства» не может являться: российский гражданин или контролируемые им лица; лица, чьим персональным законом не является право «недружественного иностранного государства», установившее контроль над «лицом недружественного иностранного государства» до 1 марта 2022 года; лица, находящиеся под контролем лиц, чьим персональным законом не является право «недружественного иностранного государства», и этот контроль был установлен до 1 марта 2022 года; и лица, находящиеся под контролем государства, не входящего в перечень «недружественных иностранных государств», и этот контроль был установлен до 1 марта 2022 года.

[1]В соответствии с перечнем недружественных государств, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 1230-р от 13 мая 2021 года в его актуальной редакции (в настоящее время содержит 49 государства).