Максим Раков об обращении в Международный суд

В среду, 15 мая, Максим Раков, партнер нашей фирмы и лидер практики международного бизнеса, а ранее юридический советник Совета Национальной безопасности Израиля, дал комментарий Радио РЭКА относительно обращения ЮАР в Международный суд ООН.

– Адвокат Раков, здравствуйте.

– Доброе утро.

– Давайте рассмотрим то промежуточное решение, которое может быть принято Международным судом ООН (International Court of Justice) в Гааге в ближайшие дни. Предположим, что это решение будет неблагоприятным для Израиля. Как оно на Израиль повлияет, есть ли у этого суда какие-то меры и средства, чтобы как-то навязать свое решение?

– Посмотрим, что просит Южная Африка. Это, кстати, уже будет их третья просьба о промежуточном решении по поданным искам. Первые две просьбы были частично удовлетворены. Они предлагают обязать Израиль прекратить операцию в Газе, прекратить военные действия и заморозить эту часть операции. Во-вторых – обеспечить поступление гуманитарной помощи. И в-третьих – обеспечить доступ в Газу наблюдателям ООН, журналистам, международным расследователям, гуманитарным организациям. Пресс-релиз, распространенный представителями Южной Африки в Международном суде ООН, включает их заявление о поддержке решения Генеральной Ассамблеи ООН о признании Палестинского государства как полноправного члена ООН и приветствие в адрес пропалестинских демонстрантов в США. Отсюда можно понять, что речь идет о продвижении политической повестки.

У Международного суда ООН нет возможности принудить ту или иную страну к исполнению его решения. По уставу ООН есть ровно один орган, принимающий решения, обязательные к исполнению, -– это Совет Безопасности ООН. Но мы понимаем, что если вопрос будет обсуждаться на этом уровне, то США однозначно наложат вето.

Так выполнит ли Израиль решение суда о прекращении боевых действий? Не выполнит. Не для этого Израиль начал операцию. И опять же, если бы Израиль такое решение выполнил, то был бы создан прецедент управления страной извне, что немыслимо.

– Адвокат Раков, насколько обоснованы претензии к ливанскому судье, который возглавляет этот состав суда? Есть мнение, что он предвзято относится к этому процессу.

– Ливанский судья – это один из судей, его мнение должно быть поддержано его коллегами, в противном случае оно может быть пересмотрено.

Впрочем, рассмотрение в Международном суде ООН, безусловно, проблемное. Например, потому что судьи ориентируются на данные ООН, а мы уже видели, что данные ООН по погибшим палестинцам недавно были резко изменены. Было заявлено, что вначале это были не очень проверенные данные, а теперь, после проверки оказалось, что погибших гораздо меньше. Тем не менее, суд продолжает основываться на данных Министерства здравоохранения Газы, которое контролирует ХАМАС.

Наверное, наиболее сложный для Израиля вопрос – это вопрос о доступе гуманитарной помощи в Газу. Мы все видели кадры разграбленных грузовиков. Израиль несет ответственность за то, чтобы гуманитарная помощь проходила без таких инцидентов, чтобы эти грузовики не были разграблены, а если кто-то в этом участвовал, чтобы их арестовали и отдали под суд.

Дальше есть вопрос о переходах в Газу, которые закрыли египтяне. Египтяне их закрыли и говорят, что это ответственность Израиля — теперь через свои переходы передавайте гуманитарную помощь. Возможно, одна из причин, по которой Египет юридически не присоединился к просьбе Южной Африки, – нежелание обнаружить себя выступающим перед судом и отвечающим на вопросы о том, почему они закрыли переходы.

– Спасибо большое за пояснения.